Het klimaatpanel van de VN, het IPCC, bevindt zich in een ongekende crisis. De Nederlandse media stonden er vol van de afgelopen week. “Chaos bij VN-klimaatpanel compleet: geen akkoord, geen begroting en geen rapport?”, kopte de NOS. “Gesprekken gezaghebbend klimaatpanel IPCC volledig vastgelopen”, aldus RTL Nieuws.
Het Panel kwam in Addis Abeba (Ethiopië) bijeen voor de jaarlijkse vergadering waar onder andere afspraken gemaakt moesten worden over de publicatiedatum van het volgende IPCC-rapport (het zevende, het zesde verscheen in 2021) en over de financiering. Bij beide onderwerpen ging het mis. De huidige voorzitter van het IPCC, Jim Skea, besloot vrijdagavond de vergadering op te schorten omdat met name deelnemers van de minst ontwikkelde landen en kleine eilandstaten hun vluchten naar huis moesten halen. Doorgaan zou ten koste zijn gegaan van de “inclusiviteit” van het proces, aldus het IPCC.
Op het oog gaat het om onbenullige zaken. Landen die voor ambitieus klimaatbeleid zijn willen dat het rapport klaar is voor een belangrijke politieke klimaatconferentie in 2028. Daar zal de voortgang worden besproken van het Parijs klimaatakkoord uit 2015. Sommige landen (onder meer Saoedi-Arabië, Rusland, India en China) willen uitstel tot 2029, met als argument dat ontwikkelingslanden meer tijd nodig hebben voor deelname. Die landen hebben nu vooralsnog ‘gewonnen’. In de bewoordingen van de NOS: “Dat IPCC-voorzitter Jim Skea de vergadering nu heeft beëindigd zonder een akkoord over die tijdlijn of de begrotingen wordt gezien als een overwinning voor een aantal landen met fossiele belangen, die het rapport willen vertragen tot na de klimaattop van 2028.”
Geen vliegtickets en hotels
Maar zoals altijd speelt ook geld een rol. President Trump heeft de VS volledig teruggetrokken uit het IPCC. En laat de VS nou net verreweg de belangrijkste financier van het IPCC geweest zijn. Amerika was goed voor ruim een kwart van de begroting van het IPCC. Veel mensen, ook mensen die kritisch zijn op het IPCC, denken dat daar grote sommen mee gemoeid zijn. Niets is minder waar. Het grote geld gaat niet om in het IPCC, het orgaan dat de wetenschappelijke assessments publiceert, maar in het klimaatbeleid zelf, een proces dat valt onder een andere VN-entiteit, het UNFCCC.
Het budget van het IPCC is verwaarloosbaar klein. In 2024 bedroeg het budget ruim 5 miljoen euro. Waarvan bijna 2 miljoen van de VS. Bijdragen aan het IPCC zijn vrijwillig. Tachtig procent van de 195 bij het IPCC aangesloten landen heeft nog nooit een cent bijgedragen. Bart van den Hurk van Deltares is op dit moment co-voorzitter van het Werkgroep 2-rapport (dat kijkt naar de impact van klimaatverandering). Er werken 230 wetenschappers uit 91 landen mee aan dat rapport. In het RTL-artikel legt hij uit waarom geld ook nu belangrijk is. “[…] nu er geen budget is vastgesteld, is er geen geld voor vliegtickets en hotels voor reizigers uit ontwikkelingslanden.”
Het IPCC wil graag ‘inclusief’ zijn en voor wetenschappers uit ontwikkelingslanden bieden de bijeenkomsten van het IPCC een kans om überhaupt een keer naar het buitenland te kunnen reizen. Door het wegvallen van de steun van de VS wordt die kans hen nu ontnomen. Daar zit de ergernis. Het is veelzeggend dat andere landen een gat van slechts twee miljoen euro per jaar niet willen dichten. Zo belangrijk is het IPCC blijkbaar.
Nederland heeft in 2024 en 2025 geen geld in de IPCC-kas gestort, waarschijnlijk omdat bij Deltares de zogenaamde Technical Support Unit zit. In Rijksuitgaven.nl is een flinke extra bijdrage aan Deltares te vinden in 2023, die vermoedelijk bedoeld is voor het opzetten van deze TSU.
Business-as-usual scenario
Eerder dit jaar beschreven we bij Indepen dat het IPCC na jarenlange kritiek eindelijk afscheid heeft genomen van een extreem doemscenario, dat uitging van absurde aannames over steenkoolgebruik in de toekomst en dat leidde tot extreme opwarming in 2100. Nu hangt er een doemscenario boven het hoofd van het IPCC zelf. In een in maart van dit jaar gepubliceerd stuk werkt het IPCC verschillende scenario’s uit voor haar financiële toekomst. Laten we, geheel in de traditie van het IPCC, het zwartste scenario er eens uitlichten.
Source: https://clintel.nl/ipcc-financiele-crisis-faillissement/
.